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 Les débuts Années 1820 Robert Owen, de New Lanark, en Écosse, fait la promotion du concept coopératif et fonde plusieurs colonies de coopératives, comme New Harmony, en Indiana. 1844 Les pionniers de Rochdale mettent sur pied la première coopérative de détaillants à Rochdale, en Angleterre. 1913 La Guelph Campus Co‑operative est établie à titre de coopérative de détaillants, ajoutant plus tard une composante résidentielle pour les étudiants et étudiantes. Années 1930 Le mouvement Antigonish, encourage la formation de coopératives de détaillants et de coopératives agricoles. Le mouvement encourage également les coopératives de construction, ce qui permet aux membres de s’entraider pour construire leurs maisons. Une fois tous les membres logés, la coopérative se dissout et chacun devient propriétaire individuel de sa maison. 1936 Mise sur pied de la Campus Co‑operative Residence à l’Université de Toronto pour loger des étudiants et étudiantes. La coopérative appartient aux étudiants et étudiantes et elle est gérée par eux. C’est la première coopérative d’habitation permanente au Canada et la première coopérative d’habitation étudiante. 1937 Les coopératives se définissent elles-mêmes par le biais d’une campagne nationale organisée par la Co‑operative Union of Canada (CUC), dans laquelle elles envoient des mémoires à la Commission royale d’enquête sur les coopératives. Les recommandations faites par la CUC sont cependant rejetées par les auteurs de l’influent rapport Curtis. Conséquemment, aucunes révisions dans le National Housing Act offraient du support à la mise au point de nouvelles coopérative d’habitation. 1944 Fondation de la coopérative Science ’44 pour étudiants et étudiantes à Kingston. 1963 Mise sur pied de la Waterloo Co‑op Residences, elle est par la suite devenue la plus importante coopérative étudiante au Canada. 1964-1973 Une vague de coopératives étudiantes sont arrivées sur la scène, financées dans le cadre du Programme de logement pour les étudiants de la Société canadienne d’hypothèques et de logement (à ce moment la « Société centrale d’hypothèques et de logement »). 1966 La Willow Park Housing Co‑operative ouvre ses portes à Winnipeg, au Manitoba. Il s’agit de la première coopérative d’habitation permanente pour familles au Canada. 1968 Fondation de la FHCC (qui s’appelait alors la Fondation de l’habitation coopérative du Canada) à titre d’initiative conjointe du Congrès du travail du Canada et de la CUC (maintenant la Canadian Co‑operative Association) par le biais du National Labour Co‑operatives Committee. Son objectif est d’encourager le développement des coopératives d’habitation. La période de développement 1969 La FHCC persuade le gouvernement fédéral, par le biais de la SCHL, d’affecter 30 millions de dollars de son nouveau Programme d’encouragement à l’innovation en habitation d’une valeur de 200 millions de dollars pour plusieurs projets pilotes de coopératives d’habitation. 1973-1978 À la suite de modifications à la Loi nationale sur l'habitation, le gouvernement fédéral lance le premier programme de développement des coopératives d'habitation familiales. Environ 7 700 logements coopératifs sont créés à l'échelle du Canada. 1973 La première fédération régionale de coopératives d’habitation au Canada, aujourd’hui appelée la Co‑operative Housing Federation of Toronto, est créée. 1979 La première fédération régionale de coopératives d’habitation au Québec est fondée en Estrie. Entre 1981 et 1997, les coopératives d’habitation ont formé 21 autres associations régionales. 1979-1985 39 000 logements coopératifs sont développés au Canada dans le cadre du deuxième programme fédéral des coopératives d’habitation. 1986-1991 14 500 logements coopératifs sont développés au Canada par le biais du troisième programme fédéral des coopératives d’habitation. La caractéristique particulière de ce programme est le prêt hypothécaire indexé, adapté d’un modèle européen par la FHCC. 1986-1993 La SCHL et les provinces de la Colombie-Britannique, du Québec et de l’Ontario contribuent au développement de plus de 7 000 logements coopératifs dans le cadre du Programme de logement fédéral-provincial à frais partagés. 1986 Création de l’Association de l’habitation coopérative de l’Ontario. Une confédération de groupes de ressources techniques, de fédérations régionales de coopératives d’habitation et d’organismes de services, l’AHCO a joué un rôle majeur dans les négociations en vue d’obtenir le soutien du gouvernement de l’Ontario pour le développement de coopératives d’habitation. 1989 L’Ontario finance le programme Maisons pour de bon, son premier programme de logements sans but lucratif sans aide fédérale. Au cours des six années ultérieures, plus de 14 000 logements coopératifs sont développés par le biais d’une série de programmes ontariens. 1993 La Coopérative d’habitation étudiante Triangle Rose, une nouvelle coopérative étudiante, voit le jour à Montréal. 1994 La Colombie-Britannique annonce un programme de faible envergure en vue de créer plus de logements sans but lucratif et coopératifs. 1995 Le Québec finance le PARCO, un programme de logements sans but lucratif et coopératifs. Période de compressions budgétaires 1992 Le gouvernement fédéral retire l’aide financière qu’il accordait dans le cadre de son programme unilatéral de coopératives d’habitation. 1993 Le gouvernement fédéral se retire des programmes de logement fédéraux-provinciaux à coûts partagés à la fin de l’année. 1995 Le gouvernement de l’Ontario cesse de financer le développement de logements sans but lucratif et coopératifs. 1996 L’AHCO et la FHCC se fusionnent et l’AHCO devient la Région de l’Ontario de la FHCC. Transfert des programmes 1996 Le budget fédéral annonce que la SCHL abandonnera graduellement le rôle qu’il lui reste dans le logement social. 1996 La FHCC dévoile une proposition en vue de créer une agence non gouvernementale indépendante qui serait chargée d’administrer les programmes fédéraux de coopératives d’habitation à la place de la SCHL. 1997 Le gouvernement de l’Ontario décide de transférer les programmes de logement sans but lucratif et de coopératives d’habitation aux municipalités. 1997 La Saskatchewan, le Nouveau-Brunswick, Terre-Neuve, les Territoires du Nord-Ouest et la Nouvelle-Écosse signent des accords de logement social avec la SCHL et prennent en charge l’administration des programmes existants. 1998 Le Manitoba et le Yukon emboîtent le pas et prennent en charge l’administration des programmes fédéraux de logements coopératifs et sans but lucratif. 1998 La FHCC dévoile une version révisée de sa proposition pour l’administration des programmes. 1999 Le ministre fédéral responsable de la SCHL annonce que les programmes fédéraux de coopératives ne seront pas transférés aux gouvernements de l’Ontario, la Colombie -Britannique, l’Alberta et l’Île-du-Prince-Édouard. 2000 Le Manitoba offre de retourner les programmes fédéraux de coopératives à la SCHL. 2000 La FHCC ouvre un bureau à Winnipeg, portant à quatre le nombre de ses bureaux. 2000 M. Alfonso Gagliano, le ministre fédéral responsable de la Société canadienne d’hypothèques et de logement, indique à la FHCC qu’il serait disposé à examiner la proposition visant à créer une agence nationale pour administrer les programmes de coopératives d’habitation si deux ou trois provinces ayant déjà signé des ententes de transfert du logement social acceptent de participer aux discussions. La Colombie-Britannique, le Manitoba, la Nouvelle-Écosse et Terre-Neuve acceptent de participer à ces discussions. Le Québec, qui étudie une proposition semblable présentée par les coopératives d’habitation du Québec, demande de participer à titre d’observateur. 2000 La première réunion du groupe de travail composé de représentant(e)s des gouvernements fédéral, provincial et du mouvement coopératif en vue de discuter de la proposition d’une agence pour administrer les programmes de coopératives a lieu le 5 décembre. 2000 La Loi sur la réforme du logement social qui révoque les conventions d’exploitation signées avec les coopératives d’habitation et les fournisseurs de logements sans but lucratif devient loi. La table est mise pour des changements majeurs aux conditions régissant l’aide gouvernementale pour le logement. 2001 Le Groupe de travail mixte regroupant les gouvernements fédéral et provinciaux et les coopératives d'habitation a continué de se réunir tout au long du printemps. Au cours de l'été, le personnel de la FHCC a rencontré des fonctionnaires de la SCHL pour discuter de certaines des préoccupations que le gouvernement a avec notre proposition d'agence. À la suite d'une rencontre très positive qui a eu lieu le 7 août 2001, le ministre fédéral responsable de la SCHL a réaffirmé son appui pour la proposition de la FHCC visant à créer une nouvelle agence nationale pour administrer les programmes de coopératives d'habitation. Le gouvernement fédéral annonce la première nouvelle aide financière pour le logement depuis 1993. La Colombie-Britannique et le Québec sont les premières provinces à signer une entente avec le gouvernement fédéral et s’engagent à contribuer une aide financière équivalente. 2001 Le transfert des programmes de coopératives d’habitation et de logement sans but lucratif de l’Ontario aux municipalités commence. 2002 La FHCC ouvre un bureau à Halifax, en Nouvelle-Écosse. Nos membres peuvent maintenant nous rejoindre dans cinq bureaux différents répartis sur quatre fuseaux horaires. 2003 L’ouverture de l’Atkinson Housing Co‑op à Toronto marque la première conversion d’habitation à loyer modique (HLM) en coopérative d’habitation. 2004 La Blue Heron Housing Co‑op, de Kanata, a reçu du financement pour construire 50 appartements et 33 maisons en rangée. La coopérative sera financée par divers fonds municipaux, provinciaux et fédéraux. Excellente nouvelle! Le 13 mai, le gouvernement fédéral a annoncé un accord pour le transfert de l’administration des programmes de coopératives d’habitation à la nouvelle agence créée par le secteur de l’habitation coopérative. Profitant des élections fédérales de 2004, la FHCC a mené une campagne nationale pour inciter les candidat(e)s à appuyer la construction de nouvelles coopératives et d’autres formes de logement abordable. Les membres des coopératives d’habitation ont été invités à « voter pour l’habitation coopérative », en appuyant les candidat(e)s qui aideraient à construire plus de coopératives et à protéger celles que nous avons déjà. |
*F Housing co-op history  |